□本報(bào)記者 曲靜
欲致魚者先通水，欲致鳥者先樹木。好的營(yíng)商環(huán)境就像陽光、水和空氣，對(duì)經(jīng)營(yíng)主體而言不可或缺。近年來，我省聚焦群眾和經(jīng)營(yíng)主體需求，持續(xù)加密惠企政策出臺(tái)，為經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展培育肥沃土壤。全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布的2023年度萬家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境報(bào)告顯示，黑龍江省是全國(guó)進(jìn)步最明顯的五個(gè)省份之一。2024年，全省經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)商環(huán)境滿意率為95.3%，民營(yíng)企業(yè)對(duì)營(yíng)商環(huán)境綜合評(píng)分較2023年提高16個(gè)百分點(diǎn)。
4月9日，《黑龍江省服務(wù)企業(yè)效能提升突破年行動(dòng)方案》正式發(fā)布。該方案在為企服務(wù)方面有哪些突破、如何進(jìn)一步激發(fā)民企發(fā)展活力、助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展？記者采訪了省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局政策法規(guī)處處長(zhǎng)丁偉。
丁偉介紹，《黑龍江省服務(wù)企業(yè)效能提升突破年行動(dòng)方案》，突出深入貫徹習(xí)近平總書記“以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為基礎(chǔ)，全面深化改革”重要要求和視察我省期間重要講話精神的主題，突出打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境的主線，圍繞涉企服務(wù)五個(gè)環(huán)境（市場(chǎng)環(huán)境、金融環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境）服務(wù)效能提升突破，把解決企業(yè)堵點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)問題、提高政府部門為企服務(wù)效能作為突破口，著力破解一批制約經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大難題，形成一批具有龍江特色的制度創(chuàng)新成果，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，釋放振興發(fā)展新動(dòng)能。
主要有4個(gè)特點(diǎn)：一是堅(jiān)持政治導(dǎo)向。堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，深入落實(shí)省委十三屆七次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議工作要求，著力將黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的部署要求轉(zhuǎn)化為服務(wù)企業(yè)的務(wù)實(shí)舉措。二是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。聚焦服務(wù)企業(yè)效能提升突破，從優(yōu)化服務(wù)、提升效率、降低成本等維度設(shè)定一系列可量化、可檢驗(yàn)的目標(biāo)任務(wù)，讓企業(yè)可感可及、可見可信，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心和活力。三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。聚焦企業(yè)全生命周期服務(wù)、全生產(chǎn)要素保障、全產(chǎn)業(yè)鏈條供給，加快破解企業(yè)反映集中、矛盾突出、久攻不克的瓶頸問題，在幫助企業(yè)“解難題、助把力”上下功夫求實(shí)效。四是堅(jiān)持雙輪驅(qū)動(dòng)。注重改革引領(lǐng)和數(shù)字賦能雙輪驅(qū)動(dòng)，突出“集成化、協(xié)同化、數(shù)智化”方向，將典型性強(qiáng)、實(shí)用性高、社會(huì)反響好的改革舉措上升為服務(wù)企業(yè)的制度性安排，打造更多具有龍江辨識(shí)度的服務(wù)企業(yè)改革成果。
《方案》明確了涉企服務(wù)五個(gè)環(huán)境的重點(diǎn)突破方向和量化目標(biāo)。其中，我省首次實(shí)施的有6項(xiàng)，分別是推行省公共資源交易平臺(tái)首次開函免費(fèi)、“信用代證一件事”覆蓋領(lǐng)域達(dá)到49個(gè)、探索整體供應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)項(xiàng)目涉及的多宗土地、建立“處長(zhǎng)（科長(zhǎng)）講政策”制度、組織東北三省一區(qū)協(xié)同修改各省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境法規(guī)、建立企業(yè)訴求“2110”高效閉環(huán)處辦機(jī)制；在已實(shí)施相關(guān)政策措施的基礎(chǔ)上，對(duì)標(biāo)先進(jìn)水平或者標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)重大突破的有7項(xiàng)，分別是金融機(jī)構(gòu)貸款余額增長(zhǎng)8%左右、省級(jí)融資信用征信服務(wù)平臺(tái)新增放款突破300億元、惠企政策點(diǎn)對(duì)點(diǎn)推送率達(dá)到100%、企業(yè)全生命周期重要階段“高效辦成一件事”場(chǎng)景突破500個(gè)、新增知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)110家、“雙穩(wěn)基金”擔(dān)保貸款投放金額突破350億元、涉稅業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)上辦達(dá)到96%以上；實(shí)現(xiàn)較大突破的有5項(xiàng)，分別是“綜合查一次”覆蓋領(lǐng)域突破70個(gè)、“代位注銷”經(jīng)營(yíng)主體覆蓋率100%、經(jīng)營(yíng)主體信用風(fēng)險(xiǎn)分類覆蓋率100%、政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚量突破4000億條、電子證照匯聚量突破8000萬。
下一步，省營(yíng)商環(huán)境局將積極發(fā)揮牽頭抓總作用，切實(shí)提高站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把“突破年”行動(dòng)與新一輪優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)一體部署安排、一體推進(jìn)落實(shí)，在為企“解難題、助把力”上下功夫求實(shí)效，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，為我省振興發(fā)展蓄積新動(dòng)能、釋放新動(dòng)力，以一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的新?lián)?dāng)新成效助力龍江高質(zhì)量振興發(fā)展。